Главная тема для обсуждения участниками — работа системы обращения с отходами производства и потребления. Серьезной проблемой является отсутствие развитой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, представляющей собой ряд взаимосвязанных мероприятий по их сбору, накоплению, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению.
Доля обработки отходов на сегодняшний день в Башкортостане составляет лишь 18%, утилизации — менее 2% от ежегодно генерируемого объема. Отсутствие полноценной системы раздельного сбора и утилизации приводит к ежегодным финансовым потерям, образующимся при захоронении 80% необработанных ТКО, 20% из которых — это ценное вторсырье, а 60% могут служить топливом или компостом.
Преградой на пути развития индустрии утилизации отходов является недостаток финансовых ресурсов на строительство мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов, отвечающих современным экологическим требованиям. Инфраструктура обращения с отходами в республике представлена 14 мусоросортировочными комплексами, 33 полигонами для захоронения ТКО (8 из которых заполнены более чем на 90%), объекты утилизации ТКО в республике вообще отсутствуют.
Низкая доля обработки и утилизации отходов приводит к росту количества объектов их размещения, создавая проблему расширения территорий, занимаемых свалками и полигонами. Наибольшую опасность представляют несанкционированные свалки, их на территории республики на сегодняшний день более 2000. Решать проблемы переработки планируется прежде всего путем привлечения в эту сферу частного бизнеса.
Основными источниками финансирования сферы обращения с отходами выступают платежи собственников ТКО за услуги региональных операторов по установленному единому тарифу, а также утилизационный и экологический сборы, производителей и импортеров транспортных средств и товаров народного потребления. Реализация проектов в области развития инфраструктуры в сфере обработки и утилизации отходов возможна и на базе государственно-частного партнерства. Как отметил Нияз Фазылов, Минэкологии республики крайне заинтересовано в привлечении инвесторов в сферу обращения с отходами, готово оказывать им помощь и поддержку.
Присутствующие на сессии представители региональных операторов по обращению с ТКО рассказали о проблемах, которые существуют в их деятельности. Так, собираемость платы за вывоз мусора составляет 70-75%. Во многих зонах до трети предприятий и организаций не имеет договоров на вывоз отходов с регоператорами. Как отметил представитель МУП «Спецавтохозяйство Уфы» Айрат Ахметов, многие предприятия, особенно в сфере малого и среднего бизнеса, заключают фиктивные договоры с заниженными объемами, для отчетов перед проверяющими органами, а отходы вывозят на нелегальные свалки или площадки других владельцев.
Решение этого вопроса требует изменения федерального законодательства в сфере ужесточения ответственности предприятий и бизнеса за обращение со своими отходами. Также в ходе обсуждений был поднят вопрос повышения тарифов, что необходимо для реализации инвестиционных проектов.
В продолжение сессии Республика Башкортостан и Федеральный экологический оператор (ФГУП «ФЭО») подписали соглашение о сотрудничестве в сфере безопасного обращения с отходами I и II классов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда на территории региона. Со стороны ФГУП «ФЭО» соглашение подписал первый заместитель генерального директора по реализации экологических проектов Максим Корольков, со стороны республики — заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Ильшат Фазрахманов.
«Нам поручена важнейшая задача по созданию в стране эффективной и безопасной системы обращения с отходами I и II классов, что требует активного участия регионов. С 1 сентября предприятия Башкортостана смогут в тестовом режиме подключиться к государственной информационной системе по обращению с отходами и апробировать работу с отходами по новым правилам, которые стартуют с 1 января 2022 года», — отметил Максим Корольков.
В ходе встречи стороны договорились о реализации совместных пилотных проектов в рамках формирования современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов, проектов по ликвидации объектов накопленного экологического вреда, участии в развитии и внедрении новых технологий в сфере охраны окружающей среды и формировании культуры рационального обращения с отходами производства и потребления.
«Наша республика является участником федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов» национального проекта «Экология». Для формирования инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с опасными отходами, были внесены поправки в действующий Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», согласно которому корпорация по атомной энергии «Росатом» назначена федеральным оператором по обращению с опасными отходами, — рассказал Ильшат Фазрахманов. — При построении системы обращения с опасными отходами на территории республики федеральный оператор позволит контролировать потоки движения отходов от источника их образования до места обработки, обезвреживания, утилизации или размещения, а также выстраивать оптимальную логистику».